GREMIOS Y TRIPLE A 2 PARTE

GREMIO Y TRIPLE A

Regalías,Despilfarro de 65 mil millones: Name

El Senador José David Name Cardozo denunció este martes el despilfarro de 65 mil millones de pesos en una serie de auditorías para investigar obras públicas que debían ejecutarse con dineros de las regalías, sin que a la fecha se conozca una acusación formal contra responsables de supuestas irregularidades en diferentes regiones del país.

"Debo manifestar mi inconformidad con la falta de resultados de la Fiscalía y de otros órganos de control, porque a la fecha Planeación Nacional ha consolidado más de 40 mil irregularidades producto de las auditorías y audiencias públicas con la comunidad, sin que se establezcan autores concretos ni sanciones ejemplarizantes", manifestó el Senador Name Cardozo durante la segunda etapa del debate sobre el actual régimen de regalías en la Comisión V del Senado de la República, con asistencia del Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega y varios gobernadores del país.

Explicó que las interventorías para supervisar la inversión de las regalías en las regiones, se han vuelto un saco sin fondo bajo la administración de Planeación Nacional sin que se tenga la certeza de que han conducido a esclarecer o a propiciar rectificaciones en las respectivas contrataciones de proyectos que deben servir a la comunidad.

El también miembro de la Dirección Alterna del Partido Social de Unidad Nacional, La U, dijo que está en contra de una centralización del sistema colombiano de regalías bajo la arbitraria sindicación de "rateros" a gobernadores y alcaldes de regiones productoras que deben ser compensadas justamente por la explotación en sus territorios de recursos naturales no renovables.

"No estoy dispuesto a votar positivamente un proyecto de reforma que es contrario a los intereses regionales, ni apoyaré que las regalías se conviertan en una chequera abierta del Gobierno Nacional; del mismo modo votaré negativamente un proyecto de ordenamiento territorial que crea más burocracia a través de las regiones administrativas y de planeación con cargo a las regalías; yo no votaré esos proyectos y buscaré por todos los medios que mi partido de La U tampoco los vote", advirtió el Senador Name Cardozo.

El debate sobre las regalías

Por Jairo Parada Corrales

La discusión sobre las regalías se nos viene encima. Los
parlamentarios deben alistarse para la misma, pues en dicho
debate aflorarán los intereses de los departamentos y
municipios, frente a los cuales ningún Senador o Representante
se puede esconder detrás de la disciplina de las bancadas.

La Constitución reglamentó las regalías en Colombia en sus
artículos 332, 360 y 361. Le dejó al Legislador la capacidad
de definir las participaciones de la Nación y los entes
territoriales en las mismas. Las regalías son contraprestaciones
que recibe el Estado (no la Nación) por la explotación de un recurso
no renovable cuya producción se extingue en el tiempo. Por ello,
las regalías deben ir al Estado y a los entes territoriales.

Las regalías directas son las que reciben los departamentos
y municipios productores o portuarios, por donde salga el
mineral exportado. Las indirectas son aquellas que maneja el
estado nación a través del Fondo Nacional de Regalías.

Al principio, las manejaba la
Comisión Nacional de Regalías,
pero este ente fue liquidado, y en los últimos años los ha manejado
a su arbitrio el Departamento Nacional de Planeación (DNP)
o la Presidencia, en la práctica. Las regalías han sufrido un
embate de leyes, decretos y resoluciones impresionantes. Todo
el mundo quiere morder dichos recursos. Es así como se han
expedido siete leyes adicionales, quince decretos y siete
resoluciones. Para entender su manejo hay que volverse
un experto en regalías.

La Constitución señaló que las regalías indirectas deben usarse
en “promoción de la minería, a la preservación del ambiente y
a financiar proyectos regionales de inversión definidos como
prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas
entidades territoriales”, pero la verdad es que su uso se ha
ido expandiendo en forma complementaria al Sistema
General de Participación, irrigando la salud, medio ambiente,
agua potable, saneamiento básico, desastres, etc.

Pero el nuevo Gobierno, a través de su Ministro de Hacienda
ha dicho que “a las zonas de explotación minera, carbón, oro
y petróleo se les va a dar un tratamiento específico, pero no
el que tienen hoy. El mayor porcentaje se debe repartir en
todo el país”. Esto significa que el asunto es serio: ¡van
por las regalías directas de municipios y departamentos!

Nadie niega que hay corrupción y malos manejos en
las regalías en todo el país, no sólo en la Costa. Pero el
tema de la corrupción no se puede magnificar para justificar
el retroceso en la descentralización y de quitarle poder a los
territorios para manejar los recursos. Aquí han fallado el
Estado-Nación en sus organismos de control (Fiscalía, Procuraduría
y Contraloría General de la República), pues uno no ha visto en
16 años de regalías un proceso 8.000 por las regalías. La solución
de volver al DNP un organismo de control para vigilar el
manejo de las regalías so pretexto del criterio de la “intervención
del estado” me suena al más craso centralismo. No debería
ser misión de ese organismo,
pues se ha vuelto coadministrador de las regalías indirectas. Es
un diseño institucional inconveniente y poco práctico.

El otro aspecto preocupante de este asalto anunciado a las regalías
directas es que se ha empezado a utilizar la propuesta del Fondo
de Compensación Regional para justificar el argumento. Si se lee
la propuesta de Meisel y Galvis, es claro que el FCR se debe
financiar con regalías indirectas y recursos del Presupuesto
General de la Nación, muy modestos por cierto. La rebelión de
las provincias se ve venir. La salida evidentemente es otra.

AGUA PARA TURIPANÁ EN ATLÁNTICO

*Con estas obras concluye la Primera Etapa del Acueducto Costero y se inicia Primera Fase de la Segunda Etapa. Beneficios para el sector turístico en expansión.En total las inversiones en la zona suman más de $40 mil millones.

El Gobernador del Atlántico, Eduardo Verano De la Rosa, presidirá este jueves 12 de agosto a las 11 de la mañana, los actos protocolarios de puesta en servicio de la red de emplame de tubería de agua potable para interconectar el suministro al balneario de Turipaná.

Con esta interconexión culmina la primera etapa del proyecto Acueducto Costero que suministra agua potable a las poblaciones ubicadas en la Zona Norte del Departamento, en un tramo de 75 kilómetros de tubería desde el Tanque de Las Delicias en Barranquilla hasta el sector de Santa Verónica pasando por Tubará, Juan de Acosta, Usiacurí y Piojó.

El tramo que se pone en servicio este jueves conecta un punto de Bajo la Habana a Turipaná en tubería de 6 pulgadas desde una planta de rebombeo a baja presión de 60 litros por segundo que está ubicada en Guaimaral.

La Gobernación del Atlántico tiene prevista una inversión total de 40.427 millones de pesos en el Acueducto Costero y de esa suma ya se han ejecutado obras por valor total de 23.927 millones de pesos, que corresponden a la Primera Etapa.

La Segunda Etapa tiene un costo de 16 .500 millones de pesos que serán ejecutados en dos fases que están listas para contratación. Una primera fase comprende el tramo El Morro-Punta Astillero en tubería de 10 pulgadas para el beneficio de toda la zona turistica en expansión y poblaciones menores como Playa Mendoza, Puerto Velero, Puerto Caimán, Caño Dulce, Bocatocino, El Cerrito y Astillero, que en este momento albergan a cerca de 9.228 habitantes. Se estima un incremento de la población en crecimiento al año 2039 hasta 17.250 habitantes. El costo de esa Primera Fase de la segunda Etapa es de 9.449 millones de pesos y la en la Segunda Fase se invertirán 7.000 millones de pesos..

LLEGA BARCO CON 37.000 TONELADAS

Este es el "Star Kappa" el barco que llegó a la Sociedad Portuaria de Palermo con una carga de 37.000 toneladas de Maíz y sorgo principalmente, proveniente de la zona de producción del Río Mississippi. Este es un gran logro que demuestra la confianza que retoma el Canal navegable luego de inversiones de los operadores portuarios y que se mantiene en 32 pies.