Zonas Francas piden al gobierno estabilidad al modelo de inversión

Por Martín Tapias

Cartagena- Estabilidad jurídica que garantice las inversiones en marcha y futuras, pidieron al gobierno los representantes de las Zonas Francas reunidos en el IV Congreso Nacional que se realiza en Cartagena. Ante este requerimiento, el Viceministro de Desarrollo Empresarial, Carlos de Hart Pinto, sostuvo que el gobierno iniciará una revisión del modelo de las Zonas Francas especiales, pero que no se afectará a las que han sido presentadas hasta ahora. En Colombia hay 83 zonas Francas, de las cuales, 53 tienen el carácter de especial.

Entre tanto, Edgar Martínez, director de la Cámara de usuarios de Zonas Francas, solicitó específicamente que si el gobierno decide restringir las especiales, será necesario que mantenga el modelo en algunos sectores que resultan estratégicos como salud y servicios.

Explicó que el modelo viene dando resultados como lo demuestra que hay inversiones proyectadas por 12 billones de pesos y unos 45 mil empleos. Hasta hoy las zonas francas han invertido 5 billones de pesos.

El Viceministro de Hart Pinto reconoció que las zonas francas constituyen un eje del desarrollo productivo del país y que el modelo se mantendrá permanentes; aunque habrá revisión para las uniempresariales o especiales.

Por su parte el Vicepresidente de comercio exterior de la ANDI, Juan Camilo Nariño, al defender el modelo de zonas francas que se desarrollo a partir de la ley 1004 del 2005, explicó a través de una metáfora el impacto que tendría si se modifica el modelo: “Con las zonas francas se ha sembrado una semilla que todavía no ha dado frutos”. De esta forma, el representante gremial, concluye que las zonas francas están todavía en etapa de gestación por lo que una modificación en este momento resulta prematura.

Por su parte, el Presidente de la Junta Directiva de la Cámara de Usuarios, Pedro Donado Manrique, hizo un llamado respecto a los efectos que tiene la revaluación en la productividad y desarrollo empresarial del país. En tal sentido afirmo que el gremio está atento a las medidas que se están implementando y están dispuesto a prestar el apoyo a la iniciativa del ejecutivo en ese propósito.

Según las cifras reveladas en el marco de Congreso Nacional, las zonas francas han pasado de 470 millones de dólares en ventas en el 2000 a US 1200 millones en el 2008.

GREMIOS Y TRIPLE A 2 PARTE

GREMIO Y TRIPLE A

Regalías,Despilfarro de 65 mil millones: Name

El Senador José David Name Cardozo denunció este martes el despilfarro de 65 mil millones de pesos en una serie de auditorías para investigar obras públicas que debían ejecutarse con dineros de las regalías, sin que a la fecha se conozca una acusación formal contra responsables de supuestas irregularidades en diferentes regiones del país.

"Debo manifestar mi inconformidad con la falta de resultados de la Fiscalía y de otros órganos de control, porque a la fecha Planeación Nacional ha consolidado más de 40 mil irregularidades producto de las auditorías y audiencias públicas con la comunidad, sin que se establezcan autores concretos ni sanciones ejemplarizantes", manifestó el Senador Name Cardozo durante la segunda etapa del debate sobre el actual régimen de regalías en la Comisión V del Senado de la República, con asistencia del Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega y varios gobernadores del país.

Explicó que las interventorías para supervisar la inversión de las regalías en las regiones, se han vuelto un saco sin fondo bajo la administración de Planeación Nacional sin que se tenga la certeza de que han conducido a esclarecer o a propiciar rectificaciones en las respectivas contrataciones de proyectos que deben servir a la comunidad.

El también miembro de la Dirección Alterna del Partido Social de Unidad Nacional, La U, dijo que está en contra de una centralización del sistema colombiano de regalías bajo la arbitraria sindicación de "rateros" a gobernadores y alcaldes de regiones productoras que deben ser compensadas justamente por la explotación en sus territorios de recursos naturales no renovables.

"No estoy dispuesto a votar positivamente un proyecto de reforma que es contrario a los intereses regionales, ni apoyaré que las regalías se conviertan en una chequera abierta del Gobierno Nacional; del mismo modo votaré negativamente un proyecto de ordenamiento territorial que crea más burocracia a través de las regiones administrativas y de planeación con cargo a las regalías; yo no votaré esos proyectos y buscaré por todos los medios que mi partido de La U tampoco los vote", advirtió el Senador Name Cardozo.

El debate sobre las regalías

Por Jairo Parada Corrales

La discusión sobre las regalías se nos viene encima. Los
parlamentarios deben alistarse para la misma, pues en dicho
debate aflorarán los intereses de los departamentos y
municipios, frente a los cuales ningún Senador o Representante
se puede esconder detrás de la disciplina de las bancadas.

La Constitución reglamentó las regalías en Colombia en sus
artículos 332, 360 y 361. Le dejó al Legislador la capacidad
de definir las participaciones de la Nación y los entes
territoriales en las mismas. Las regalías son contraprestaciones
que recibe el Estado (no la Nación) por la explotación de un recurso
no renovable cuya producción se extingue en el tiempo. Por ello,
las regalías deben ir al Estado y a los entes territoriales.

Las regalías directas son las que reciben los departamentos
y municipios productores o portuarios, por donde salga el
mineral exportado. Las indirectas son aquellas que maneja el
estado nación a través del Fondo Nacional de Regalías.

Al principio, las manejaba la
Comisión Nacional de Regalías,
pero este ente fue liquidado, y en los últimos años los ha manejado
a su arbitrio el Departamento Nacional de Planeación (DNP)
o la Presidencia, en la práctica. Las regalías han sufrido un
embate de leyes, decretos y resoluciones impresionantes. Todo
el mundo quiere morder dichos recursos. Es así como se han
expedido siete leyes adicionales, quince decretos y siete
resoluciones. Para entender su manejo hay que volverse
un experto en regalías.

La Constitución señaló que las regalías indirectas deben usarse
en “promoción de la minería, a la preservación del ambiente y
a financiar proyectos regionales de inversión definidos como
prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas
entidades territoriales”, pero la verdad es que su uso se ha
ido expandiendo en forma complementaria al Sistema
General de Participación, irrigando la salud, medio ambiente,
agua potable, saneamiento básico, desastres, etc.

Pero el nuevo Gobierno, a través de su Ministro de Hacienda
ha dicho que “a las zonas de explotación minera, carbón, oro
y petróleo se les va a dar un tratamiento específico, pero no
el que tienen hoy. El mayor porcentaje se debe repartir en
todo el país”. Esto significa que el asunto es serio: ¡van
por las regalías directas de municipios y departamentos!

Nadie niega que hay corrupción y malos manejos en
las regalías en todo el país, no sólo en la Costa. Pero el
tema de la corrupción no se puede magnificar para justificar
el retroceso en la descentralización y de quitarle poder a los
territorios para manejar los recursos. Aquí han fallado el
Estado-Nación en sus organismos de control (Fiscalía, Procuraduría
y Contraloría General de la República), pues uno no ha visto en
16 años de regalías un proceso 8.000 por las regalías. La solución
de volver al DNP un organismo de control para vigilar el
manejo de las regalías so pretexto del criterio de la “intervención
del estado” me suena al más craso centralismo. No debería
ser misión de ese organismo,
pues se ha vuelto coadministrador de las regalías indirectas. Es
un diseño institucional inconveniente y poco práctico.

El otro aspecto preocupante de este asalto anunciado a las regalías
directas es que se ha empezado a utilizar la propuesta del Fondo
de Compensación Regional para justificar el argumento. Si se lee
la propuesta de Meisel y Galvis, es claro que el FCR se debe
financiar con regalías indirectas y recursos del Presupuesto
General de la Nación, muy modestos por cierto. La rebelión de
las provincias se ve venir. La salida evidentemente es otra.

AGUA PARA TURIPANÁ EN ATLÁNTICO

*Con estas obras concluye la Primera Etapa del Acueducto Costero y se inicia Primera Fase de la Segunda Etapa. Beneficios para el sector turístico en expansión.En total las inversiones en la zona suman más de $40 mil millones.

El Gobernador del Atlántico, Eduardo Verano De la Rosa, presidirá este jueves 12 de agosto a las 11 de la mañana, los actos protocolarios de puesta en servicio de la red de emplame de tubería de agua potable para interconectar el suministro al balneario de Turipaná.

Con esta interconexión culmina la primera etapa del proyecto Acueducto Costero que suministra agua potable a las poblaciones ubicadas en la Zona Norte del Departamento, en un tramo de 75 kilómetros de tubería desde el Tanque de Las Delicias en Barranquilla hasta el sector de Santa Verónica pasando por Tubará, Juan de Acosta, Usiacurí y Piojó.

El tramo que se pone en servicio este jueves conecta un punto de Bajo la Habana a Turipaná en tubería de 6 pulgadas desde una planta de rebombeo a baja presión de 60 litros por segundo que está ubicada en Guaimaral.

La Gobernación del Atlántico tiene prevista una inversión total de 40.427 millones de pesos en el Acueducto Costero y de esa suma ya se han ejecutado obras por valor total de 23.927 millones de pesos, que corresponden a la Primera Etapa.

La Segunda Etapa tiene un costo de 16 .500 millones de pesos que serán ejecutados en dos fases que están listas para contratación. Una primera fase comprende el tramo El Morro-Punta Astillero en tubería de 10 pulgadas para el beneficio de toda la zona turistica en expansión y poblaciones menores como Playa Mendoza, Puerto Velero, Puerto Caimán, Caño Dulce, Bocatocino, El Cerrito y Astillero, que en este momento albergan a cerca de 9.228 habitantes. Se estima un incremento de la población en crecimiento al año 2039 hasta 17.250 habitantes. El costo de esa Primera Fase de la segunda Etapa es de 9.449 millones de pesos y la en la Segunda Fase se invertirán 7.000 millones de pesos..

LLEGA BARCO CON 37.000 TONELADAS

Este es el "Star Kappa" el barco que llegó a la Sociedad Portuaria de Palermo con una carga de 37.000 toneladas de Maíz y sorgo principalmente, proveniente de la zona de producción del Río Mississippi. Este es un gran logro que demuestra la confianza que retoma el Canal navegable luego de inversiones de los operadores portuarios y que se mantiene en 32 pies.

“Crecer para incluir; incluir para crecer”: Michell Bachelet

Por Martín Tapias Bohórquez
Con la humildad y sencillez que caracteriza a los grandes líderes, la ex presidente de Chile, Michell Bachelet ofreció una de las mejores conferencias de los últimos años en Barranquilla, sobre la responsabilidad en la gestión pública. Transparencia, equidad, democracia, justicia social, estado de derecho, fueron palabras que escuchamos una y otra vez, en la voz de una mujer que habla con la libertad de quienes tienen la consciencia tranquila en su paso por lo público.
Bachelet deja varias reflexiones al Caribe Colombiano y a Colombia, una de gran importancia, es la necesidad de la transparencia en lo público, como requisito para fortalecer la democracia. Cuando introdujo el tema de la corrupción hizo una advertencia: “vengo a hablar francamente” y lo hizo. “la amenaza de la corrupción siempre está presente, pero hay que combatirla sin contemplación” afirmó enfática la líder chilena. Para combatir la corrupción las sociedades requieren la transparencia en la acción pública. Por ello invitó a los líderes con responsabilidades en lo público a garantizar el acceso de los ciudadanos a la información y a generar procesos de rendición de cuentas que promuevan la transparencia.
Crecimiento y equidad
La dirigente chilena hizo un llamado para aprovechar el momento de la conmemoración del Bicentenario para que América latina profundice en su historia y en las causas de condiciones de atraso, pobreza y desigualdad.
Al hacer una defensa de los gobiernos de centro izquierda en Chile, Bachelet afirmó que lograron superar lo que llamó un falso dilema entre crecimiento y desarrollo social, creando un círculo virtuoso.
En opinión de la líder Chilena, la construcción de consensos es necesario para consolidar sociedades justas y equitativas que generen oportunidades para todos, especialmente para los sectores más vulnerables. En este contexto, Bachelet expresó que se hace necesario “crecer para incluir, incluir para crecer”.
La ex presidente de Chile afirmó que se hace necesario definir con claridad metas en una sociedad a partir del consenso y con una clara definición de políticas que generen condiciones de apoyo a quienes están en condiciones de vulnerabilidad. En este punto hizo énfasis en las mujeres y los niños por considerar su especial condición. “En nuestra región la pobreza tiene rostro de mujer y de niños”
A lo largo de su intervención, Bachelet advirtió en la necesidad de avanzar en la equidad, señalando que América latina es necesario generar mayores oportunidades de igualdad: “Hay que emparejar el piso de la igualdad, comenzando por los niños”.
La dirigente concluyó que se hace necesario trabajar contra toda forma de discriminación “y eso no es tarea del mercado, sino del estado”
Al referirse a la relación entre violencia y paz, Bachelet sostuvo que la paz está altamente relacionada con la plena vigencia del Estado de derecho
Región Caribe y alianzas
La dirigente chilena, habló de la región Caribe en el marco de su conferencia sobre Gestión Pública Transparente sostuvo que observa una región con gran potencial que debe avanzar en lo económico y social, al tiempo que expresó optimismo por lo que ve en Barranquilla en esfuerzos como el que hace la Cámara de Comercio por promover encuentros y alianzas entre el sector público y privado.
A juicio de la ex mandataria chilena la búsqueda de una sociedad más justa pasa también por la repartición equitativa de los recursos, al tiempo remarcó en la necesidad de potenciar las posibilidades de aquellas regiones donde se genera gran parte del Producto Interno Bruto.
Durante su intervención, destacó el papel del consenso y la construcción de alianzas entre el sector privado y el público de la mano con la academia para generar mejores condiciones de desarrollo en nuestras sociedades.